Indian Wells, Californie. – Il n’y a aucun moyen qu’une Chambre démocratique et un Sénat républicain puissent adopter une loi résolvant l’avenir des Rêveurs avant le jour des élections. Ou y en a-t-il?
«Rêveurs» est le terme commun pour les immigrants sans papiers introduits dans le pays comme des enfants, qui ont bénéficié du programme d’action différée pour les arrivées d’enfants (DACA) de l’ère Obama, qui leur a permis d’éviter l’expulsion.
Les dirigeants de Stand Together – la coalition d’organisations politiques et caritatives établie par le milliardaire Charles Koch – semblent étrangement optimistes; d’autres observateurs de la question de l’immigration pourraient même estimer qu’un accord pourrait être conclu cette année pour être naïf ou loufoque.
Brian Hooks, président de la Fondation Charles Koch, est convaincu qu’il y a une majorité bipartite sur Capitol Hill susceptible de promulguer un statut permanent légal pour les Dreamers, affirmant que son équipe a parlé à plus de 200 bureaux du Congrès. Il résume l’ambiance au Congrès comme ayant beaucoup de législateurs qui “veulent trouver une solution, mais qui ont peur des extrêmes.”
Jorge Lima, le vice-président senior de la politique d’Americans for Prosperity, déplore que les deux voix les plus fortes dans le débat sur l’immigration soient celles qui défendent des idées que la plus grande majorité n’accepterait jamais.
“À un extrême, vous voyez des appels à abolir les lois et les agences fédérales conçues pour garder les personnes dangereuses hors de notre pays”, a déclaré Lima aux participants à la réunion d’hiver Stand Together à Indian Wells samedi dernier. «Et à l’autre extrême, vous voyez des appels à des réductions massives de l’immigration légale et à des fermetures à la frontière. Ils disent que donner des opportunités aux immigrants signifie saisir les opportunités des Américains, même si les preuves disent le contraire. »
L’argument de Hooks et Lima est qu’il existe une majorité sensible au milieu qui peut inciter le Congrès à agir, s’il fait simplement connaître son point de vue aux législateurs.
“Plus de soixante-quinze pour cent des Américains pensent que l’immigration est bonne – c’est un record!”, A déclaré Lima. «Le problème est que, pour le moment, beaucoup d’entre eux ne le savent pas. Et cela les fait hésiter à défendre ce en quoi ils croient. »
L’histoire continue
Il y a en effet deux facteurs majeurs, une paire d’horloges qui pourraient pousser le Congrès à rechercher un accord avant les élections. Au cours de l’année à venir, la Cour suprême des États-Unis décidera si l’administration Trump a suivi la procédure appropriée lorsqu’elle a mis fin au programme d’action différée pour les arrivées d’enfants créé par le président Barack Obama en 2012. La DACA a autorisé les immigrants illégaux qui ont été amenés aux États-Unis comme enfants de recevoir des permis de travail renouvelables de deux ans et une exemption de l’expulsion. L’administration Trump a fait valoir que la création du programme par Obama était inconstitutionnelle et a tenté d’annuler le programme. Les défenseurs du programme DACA ont déposé une plainte, faisant valoir que même si l’administration Trump avait le pouvoir d’annuler le programme et les offres, la manière dont elle était parvenue à la décision violait la loi sur les procédures administratives, qui permet aux juges d’annuler la décision d’une agence si elle est «arbitraire». , capricieux, un abus de pouvoir discrétionnaire ou autrement contraire à la loi. »
Aucun résultat à la Cour suprême ne signifierait beaucoup de certitude pour les Rêveurs. Le tribunal pourrait confirmer les décisions selon lesquelles la décision de l’administration Trump était arbitraire, capricieuse et / ou un abus de pouvoir discrétionnaire – et demander effectivement à l’administration de revenir à la table à dessin et de recommencer le processus de fin de la politique avec une meilleure justification, ce que le l’administration le ferait presque certainement. (Il y a une question distincte sur la rapidité avec laquelle cette nouvelle version de remplacement et cette justification pourraient être promulguées.) Ou le tribunal pourrait annuler les décisions des tribunaux inférieurs et accepter le raisonnement de l’administration, mettant ainsi fin au programme DACA.
L’autre gros pari du programme est l’élection présidentielle de 2020. Peut-être qu’un démocrate battra Trump en 2020 et rétablira le DACA rapidement après avoir prêté serment. Ou peut-être que Trump remportera une réélection, garantissant que toute réintégration du programme se fera selon ses conditions, si elle est rétablie.
Cela signifie que les membres du Congrès qui veulent voir les Rêveurs protégés pourraient vouloir conclure une sorte d’accord pour rétablir le programme DACA maintenant, donnant à l’administration une sorte de concessions sur le financement de la sécurité des frontières ou d’autres priorités. Trump pourrait vouloir un autre ensemble de réalisations – un accord sur les Rêveurs et un autre morceau de miles pour la barrière frontalière – avant les élections générales de 2020. Le réseau est d’accord avec “une frontière plus sécurisée” comme faisant partie d’un accord sur les Dreamers et mentionne les numéros de scrutin accusant une majorité d’Américains de vouloir cela comme un élément de la politique d’immigration.
L’automne dernier, dans le but de susciter un soutien populaire pour une législation qui résout simplement le problème des Rêveurs, Tenez-vous ensemble, de l’Americans for Prosperity Foundation et du LIBRE Institute ont lancé leur campagne «Common Ground», et avec elle une exposition interactive mettant en valeur les contributions des rêveurs et des immigrants. Derrière une série de portes se trouvent des écrans vidéo de la taille d’une porte qui présentent un élément de l’argument. L’un met en vedette chaque président de Reagan à Obama vantant la valeur des immigrants aux États-Unis et l’importance d’appliquer les lois sur l’immigration. Un autre raconte l’histoire d’un rêveur du Mexique qui a rejoint le Corps des Marines des États-Unis et qui a combattu et est mort dans le cadre de l’opération Iraqi Freedom, gagnant la Croix de la Marine, un exemple des quelque 500 000 vétérans qui sont des immigrants. Un autre note que la moitié des entreprises qui composent le Fortune 500 ont été fondées par des immigrants ou des enfants d’immigrants.
Après avoir fait ses débuts à Miami et avoir été présentée à Nashville l’année dernière, l’exposition devrait aller à des événements tels que SXSW à Austin, ainsi qu’aux conventions démocrates et républicaines de cette année à Milwaukee et Charlotte, respectivement, ainsi qu’à Denver, Charleston, New York et Oklahoma City.
«Nous souhaitons la bienvenue à tous ceux qui contribueront, et excluons ceux qui ne le feront pas», a expliqué Hooks qui a décrit la philosophie préférée du réseau en matière d’immigration aux participants de la réunion d’hiver de l’organisation. Si lui et son réseau bien financé d’organisations de base réussissent, le pays franchira une nouvelle étape vers cette norme d’ici la fin de l’année.