Alors que les coffres de New York se remettent d’une année écrasante, dans quelle mesure la ville dépend-elle du financement fédéral?


La ville de New York a parcouru un long chemin depuis sa position précaire à la fin de 2020, lorsque les déficits budgétaires laissaient présager un «scénario de cauchemar», qui n’avait pas été vu depuis les années 1970, et la hausse du nombre de cas de COVID-19 a entraîné la réouverture plans sur pause encore une fois.

Depuis lors, la ville a reçu près de 6 milliards de dollars d’aide directe du dernier plan de relance fédéral en mars, 12 milliards de dollars pour les écoles de la ville, une aide fédérale pour le déploiement des vaccins et divers fonds de relance qui passeront par la partie de l’État de New York de la accord. Pendant ce temps, le gouvernement fédéral a injecté une bouée de sauvetage de 6,5 millions de dollars dans la Metropolitan Transportation Authority, gérée par l’État, qui gère les réseaux de métro et de bus de la ville.

La ville n’est également plus obligée de payer les dépenses liées à la pandémie qui seraient généralement couvertes par la FEMA et le gouvernement fédéral, mais qui n’étaient pas sous l’administration Trump.

«Le fait le plus important est que tous les coûts remboursables par la FEMA seront désormais remboursés à 100%», a déclaré à Crumpe, membre du conseil municipal de New York, Helen Rosenthal, qui siège au comité des finances du Conseil et représente l’Upper West Side. Sous l’administration Trump, seuls 75% des coûts étaient remboursés. «Ainsi, la dernière fois, le budget a été réduit de 1 ou 2 milliards de dollars, car nous devions supposer que la FEMA ne parviendrait pas à tout faire», a déclaré Rosenthal.

Après des années de luttes avec les efforts de l’administration Trump pour retenir le financement fédéral de la ville, le climat politique actuel à Washington, DC, représente une volte-face dramatique pour la fortune de New York au niveau fédéral, les démocrates contrôlant désormais les trois branches de la gouvernement, et le sénateur de New York Chuck Schumer en position de pouvoir en tant que leader de la majorité au Sénat.

En revanche, en avril 2020, au plus fort de la crise du COVID-19 à New York, le chef de la majorité au Sénat de l’époque, Mitch McConnell, a suggéré que les États aux prises avec le fardeau financier de la pandémie devraient envisager la faillite plutôt que de demander une aide fédérale.

«Les perspectives de New York sont meilleures avec la nouvelle incarnation de Washington à la Maison Blanche ainsi qu’à Capitol Hill», a déclaré le sénateur de l’État de New York, John C. Liu, un démocrate qui est le président du New York City Education Committee et représente le nord-est du Queens. «New York n’obtiendra pas nécessairement des faveurs spéciales, mais le contrôle démocratique des deux maisons et de la Maison Blanche est de bon augure pour les zones urbaines du pays sur des questions allant du transport au logement, et en cours de route, New York en bénéficiera.»

Alors qu’un budget fraîchement adopté de 212 milliards de dollars de l’État de New York comprend des plans pour augmenter les revenus grâce à des augmentations d’impôts sur les paris sportifs riches et en ligne, et est conçu pour aider à relancer l’économie de l’État et de la ville grâce à des articles tels que l’allègement pour les locataires en difficulté et les crédits d’impôt pour les petits entreprises, le processus de reprise à long terme sera probablement lent. (Le bureau du gouverneur Andrew Cuomo n’a pas répondu aux demandes de commentaires.)

«Ça va être deux années douloureuses. L’ironie est que même si [finance and tech] les entreprises se portent bien, les personnes qui ont soutenu ces travailleurs meurent de faim », a déclaré Mitchell Moss, professeur de politique urbaine à NYU et directeur du Rudin Center for Transportation. «Avant, vous aviez 100 personnes [in the lobby of office buildings] livrer des repas aux commerçants.

Plus de 20000 New-Yorkais ont déposé une demande de chômage la semaine du 27 mars, soit une augmentation de 283% par rapport à la même période en 2019, selon l’indice de reprise d’Investopedia à New York. Avant l’adoption du projet de loi de relance de mars, le maire Bill de Blasio a dévoilé un budget 2022 basé sur un écart budgétaire prévu de 5,25 milliards de dollars.

«La perte d’emplois est grave parce que nous ne savons pas à quelle vitesse les théâtres de Broadway se remettront, si les gens reviennent au travail trois, quatre, cinq jours par semaine», a poursuivi Moss. «Pour la MTA, il faudra quelques années pour que le nombre d’usagers se reconstruise. Le MTA a besoin de suffisamment [funding] pour surmonter la baisse de l’achalandage et maintenant, et ils doivent se concentrer sur la reconstitution de l’achalandage.

Au total, la MTA a déjà reçu 14,5 milliards de dollars d’aide fédérale depuis le début de la pandémie, mais a besoin de beaucoup plus pour éviter des coupes majeures. La future loi sur les infrastructures du président Biden, l’American Jobs Act, comprend actuellement une allocation de 85 milliards de dollars pour le transport en commun existant, et les responsables de la MTA s’attendent à ce qu’une partie de cette somme aidera à financer le programme d’immobilisations 2020-24 de 51 milliards de dollars, rapporte Crain.

«Le MTA aura besoin de 8 milliards de dollars supplémentaires d’ici la fin de 2021 pour empêcher le démantèlement en gros du système», a déclaré Liu. «Parce que le président Biden a inclus 6 milliards de dollars pour le MTA dans le [most recent] plan de relance, le MTA a pu reporter des coupes vraiment horribles. Je peux dire avec certitude que [additional funding] est beaucoup plus probable aujourd’hui qu’il y a quelques mois. »

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De manière plus générale, la reprise financière en cours de la ville dépendra probablement d’un certain niveau continu d’aide fédérale, et les politiciens et les analystes se sont inquiétés de la manière dont les afflux ponctuels de secours sont intégrés dans des plans financiers à plus long terme.

En réponse au dernier budget de l’État, le groupe de surveillance budgétaire à but non lucratif, la Citizens Budget Commission, a publié une déclaration disant: «Le budget augmente de manière significative et rapide, temporairement gonflé par un allégement fédéral ponctuel, et il est dépourvu d’améliorations systémiques nécessaires pour faire des dépenses récurrentes. durable et maximiser la compétitivité de New York. »

Le bureau du maire de Blasio n’a pas commenté cet article, mais lors d’une conférence de presse mercredi, de Blasio a qualifié le budget de «meilleur budget de l’État que nous ayons jamais vu pour New York» et «un budget qui donne la priorité aux travailleurs, »Citant notamment des fonds supplémentaires destinés aux écoles publiques de la ville.

En ce qui concerne la façon dont les mesures de relance et l’aide potentielle aux infrastructures sont allouées, a déclaré Liu, «le financement fédéral devrait être utilisé pour compléter un effort continu de financement de la ville et de l’État, et non pour supplanter ce qui serait normalement financé par la ville et l’État.

Ana Champeny, directrice des études sur les villes pour la Commission du budget des citoyens, a déclaré à Crumpe que l’utilisation stratégique des fonds de relance existants «peut vous aider à atteindre la stabilité budgétaire».

«Faire d’autres choix où vous consacrez ces ressources à de nouveaux programmes ou augmenter les dépenses que vous devrez plus tard réduire, ou établir des programmes pour lesquels vous n’avez pas de flux de financement récurrent, n’est pas la bonne décision», a-t-elle déclaré.

Avec le financement fédéral arrivant en rafales ponctuelles (et souvent précédées par des semaines ou des mois de négociations contentieuses à Washington), et la nature de la reprise de New York toujours en évolution, beaucoup sur l’avenir financier de la ville – et ce dont elle a besoin et peut en attendre Le leadership démocratique à Washington – reste à voir.

«Vous avez beaucoup d’argent pour la ville, l’État, le système éducatif» d’après le dernier stimulus, a déclaré Champeny. «Il n’y a pas de précipitation pour faire autre chose. je pense [the city’s government] doit l’utiliser, planifier, surveiller la reprise, puis déterminer s’il y a des changements structurels à plus long terme pour la ville et ce que cela signifie.

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À court terme, une grande partie du rétablissement de la ville peut dépendre de la vitesse à laquelle elle obtient le COVID-19 sous contrôle, et d’une masse critique de la population vaccinée. (L’État a ouvert l’admissibilité à tous les New-Yorkais de plus de 16 ans cette semaine, et plus de 4,6 millions de doses ont maintenant été administrées dans la ville, a déclaré jeudi de Blasio.)

«La chose la plus importante que la ville et le maire puissent faire est de faire fonctionner le système de santé publique de la ville et de faire vacciner tout le monde», a déclaré Moss. «Si nous pouvons rendre la ville sûre, les gens vont venir à New York parce que c’est une expérience que vous ne pouvez vivre nulle part ailleurs. C’est toujours le lieu le plus productif pour faire des affaires, et à long terme, New York sera très fort. »

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