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Les démocrates du Congrès ont exprimé jeudi leur scepticisme à l’égard d’un nouveau type de charte bancaire qui accorderait certains privilèges aux entreprises de technologie financière et de crypto-monnaie dont bénéficient les banques nationales, sans les soumettre au même degré de surveillance réglementaire.
«Les régulateurs d’État, les banques communautaires et les coopératives de crédit ont sonné l’alarme sur la façon dont les nouvelles entités, y compris les grandes entreprises technologiques, reçoivent des chartes bancaires non conventionnelles et offrent des produits et services bancaires tout en contournant les réglementations auxquelles la plupart des banques, y compris les banques communautaires, doivent se conformer», a déclaré le représentant. Maxine Waters de Californie, présidente du comité des services financiers de la Chambre, lors d’une audition du sous-comité sur le sujet jeudi matin.
“Le [Office of the Comptroller of the Currency] a outrepassé son autorité, prétendant que les lois signées par Abraham Lincoln étaient destinées à créer des chartes pour la fintech ou la crypto-monnaie », a ajouté Waters, un démocrate.
Sous l’administration Trump, l’OCC – l’agence de régulation au sein du département du Trésor responsable de l’octroi du XLF bancaire national,
chartes – a développé une nouvelle charte bancaire fintech qui permettrait aux entreprises fintech d’offrir des produits de prêt et de paiement, sans accepter de dépôts ou d’assurance FDIC ou être supervisées par les régulateurs bancaires de l’État. L’agence a été créée sous l’administration Lincoln, lorsque le système bancaire national a été établi.
La politique a été administrée avec énergie par Brian Brooks, qui a été contrôleur intérimaire de la monnaie pendant une grande partie de l’année dernière, et a précédemment occupé le poste de directeur juridique de Coinbase COIN,
la société d’échange de crypto-monnaies qui a fait ses débuts sur les marchés publics mercredi avec une capitalisation boursière de plus de 65 milliards de dollars. Brooks a déclaré au comité que ces chartes étaient nécessaires dans un contexte de consolidation extensive dans le secteur bancaire qui a vu le nombre de banques américaines passer de 8315 en 2000 à 4519 en 2019.
«La montée en puissance des prestataires de services financiers non bancaires, et en particulier des fintechs, est le résultat des forces du marché qui incluent la réduction spectaculaire des succursales bancaires… le plus dans les communautés rurales et urbaines à revenu faible et modéré», a déclaré Brooks au comité, ajoutant qu’il pensait «Une technologie innovante a émergé permettant aux entreprises de technologie financière de fournir aux consommateurs de meilleures alternatives aux banques traditionnelles d’une part et aux financiers des centres commerciaux, comme les prêteurs sur salaire, d’autre part.
Brooks a poursuivi en affirmant que refuser les chartes bancaires aux sociétés de technologie financière et de cryptographie conduirait en réalité à ce que ces sociétés soient moins bien réglementées et à des activités qui étaient autrefois supervisées par les autorités de réglementation étatiques et fédérales à «continuer hors de leur vue».
Le républicain Patrick McHenry de Caroline du Nord, le républicain de rang du panel des services financiers, a convenu que l’approche de Brooks à l’OCC était la bonne.
«Les préférences des consommateurs et des entreprises ont évolué et continuent d’évoluer. Le secteur privé innove pour répondre aux désirs et aux besoins de tous les consommateurs », a-t-il déclaré. «Nous devrions encourager nos régulateurs à rechercher des exigences réglementaires qui correspondent à ces progrès, et non à les entraver.»
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