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Le représentant Warren Davidson a une telle réputation parmi les passionnés de crypto-monnaie pour son travail de promotion des lois visant à nourrir l’industrie florissante de la blockchain aux États-Unis que Bitcoin Magazine l’a surnommé le “Crypto Congressman”. Mais à l’entendre le dire, il n’a pas vraiment eu beaucoup de concurrence.
Lorsque le républicain de l’Ohio est devenu membre du House Financial Services Committee après avoir remporté une élection spéciale en 2016 pour le Congrès, l’une de ses premières priorités était de faire connaître les crypto-monnaies. Il a toutefois constaté que “le niveau de compréhension au sein du Congrès sur la crypto et la blockchain en général était assez faible”, a-t-il déclaré à Crumpe dans une interview.
Mais cela commence à changer, car il devient clair que l’expérience de la crypto-monnaie ne va pas disparaître de sitôt, a déclaré Davidson. Il a déclaré que ses collègues s’informent sur la question, certains reconnaissant la nécessité de collaborer avec la Securities and Exchange Commission pour créer de nouvelles règles qui permettraient à l’industrie émergente de réussir ou d’échouer sur ses propres forces, plutôt que d’être étouffée. par indécision bureaucratique.
Maintenant, Davidson est optimiste sur le fait que le Congrès et la SEC peuvent parvenir à un accord assez rapidement qui créera un test clair pour déterminer si un jeton cryptographique sera considéré comme un titre ou un actif. C’est une question cruciale car les valeurs mobilières, mais pas les actifs, sont soumises à une surveillance stricte de la SEC et doivent passer par le processus fastidieux et coûteux d’enregistrement auprès du régulateur.
Davidson a réintroduit une législation bipartite en mars, appelée Token Taxonomy Act, qui donnerait aux entrepreneurs une certitude en matière de coûts réglementaires avant de lancer un projet lié à la cryptographie. Bien que Davidson ait déclaré qu’il était “un fan de bitcoin BTCUSD,
en particulier », l’acte serait moins axé sur les crypto-monnaies les plus populaires comme le bitcoin et l’éther ETHUSD,
dont la SEC a dit ne sont pas des valeurs mobilières. Mais cela pourrait être précieux pour les entrepreneurs qui envisagent de créer leurs propres jetons virtuels.
Le projet de loi créerait une définition juridique d’un « jeton numérique », qui serait exempté des lois américaines sur les valeurs mobilières s’il peut être démontré qu’aucune entité n’est en mesure de modifier ou d’altérer le grand livre qui suit l’historique des transactions du jeton. Cela rendrait également l’échange de jetons numériques exonéré d’impôt, contrairement à la politique actuelle de l’IRS. La possibilité pour les utilisateurs de savoir qu’ils ne seront pas taxés pour échanger une crypto-monnaie – comme c’est le cas pour dépenser un dollar américain – est essentielle pour que davantage de personnes puissent effectuer des transactions en utilisant la monnaie numérique, disent les défenseurs.
Davidson a présenté son projet de loi comme un moyen de rendre les États-Unis plus compétitifs sur le marché de la cryptographie, déclarant dans un communiqué de mars que «la fenêtre se ferme. Si nous n’agissons pas rapidement, les États-Unis seront laissés pour compte. D’autres pays ont trouvé des moyens de réglementer les projets de blockchain et, ce faisant, se sont rendus plus attrayants pour les entrepreneurs. »
Dollar numérique
Le membre du Congrès a également été une voix de premier plan dans le débat sur les efforts visant à créer une forme numérique du dollar américain qui permettrait aux détenteurs de maintenir la sécurité, la stabilité et l’anonymat fournis par les notes de la Réserve fédérale, mais sous une forme numérique permettant les transactions en ligne.
Il existe de nombreuses façons de concevoir une soi-disant monnaie numérique de banque centrale, mais Davidson, un républicain libertaire autoproclamé, a adopté une position quelque peu controversée. Il a déclaré qu’il pensait qu’il devrait être conçu sur une structure décentralisée et sans autorisation, tout comme le bitcoin l’est aujourd’hui. Cela créerait un système très robuste, comme celui de Bitcoin, qui fonctionne depuis une décennie sans interruption ni cyberattaque réussie.
Dans le même temps, cela impliquerait que la Réserve fédérale abandonne le contrôle et permettrait potentiellement à de mauvais acteurs de gérer les transactions. On ne sait pas non plus comment la Fed, dans un tel scénario, récompenserait les utilisateurs pour la vérification des transactions sur le réseau.
D’autres membres du Congrès soutiennent l’idée d’un dollar numérique, mais pour des raisons bien différentes. Par exemple, de nombreux démocrates y voient un moyen de créer plus d’inclusion financière et pour le gouvernement d’accorder rapidement et directement des avantages aux citoyens via des comptes bancaires individuels détenus à la Fed.
“Je pense que l’idée mettrait beaucoup trop de pouvoir entre les mains de la Fed, et elle serait intrinsèquement vulnérable”, car elle s’appuierait sur la garantie de cette autorité centralisée qu’elle ne pourrait pas être piratée par des cybercriminels, un défi de taille compte tenu de la croissance série de cyberattaques contre des institutions américaines vitales, a déclaré le membre du Congrès.
La question de la vie privée, cependant, en est une qui pourrait amener suffisamment de démocrates et de républicains à s’entendre sur un cadre pour un futur dollar numérique. Davidson est passionné par l’idée que l’émergence de la finance moderne a considérablement réduit le pouvoir du quatrième amendement, qui garantit le droit des citoyens américains d’être à l’abri de la recherche ou de la saisie abusives de leurs informations personnelles par le gouvernement.
La doctrine dite du tiers, développée par une série d’affaires de la Cour suprême dans les années 1960 et 1970, dit que les citoyens n’ont pas de droit légal à la vie privée en ce qui concerne les informations qu’une personne donne volontairement à un tiers, y compris les banques. et d’autres sociétés financières. Davidson a fait valoir que la société moderne exige que les citoyens partagent des informations avec toutes sortes d’institutions, mais un dollar numérique, conçu correctement, réduirait considérablement le besoin pour les Américains de partager des données avec des institutions financières qui doivent fournir des informations, souvent sans assignation, que les agences fédérales demande.
De nombreux démocrates seraient également ravis de donner plus de pouvoir au sens du quatrième amendement, et Davidson a personnellement travaillé avec des démocrates comme la représentante Zoe Lofgren de Californie pour étendre les droits civils en réduisant certaines dispositions du Patriot Act.
“Je pense que la collaboration avec la SEC sur le plan réglementaire progresse, la compréhension du problème par le Congrès s’est améliorée et nous avons un président de la SEC qui comprend le problème personnellement”, a déclaré Davidson, citant des raisons d’être optimiste qu’une sorte de des réglementations pro-crypto seront promulguées. “Ce n’est pas une question partisane – cela rompt vraiment sur des lignes non conventionnelles.”
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