Le président Biden et le président de la Chambre Kevin McCarthy concluent un accord provisoire sur le plafond de la dette


Le président Biden et le président de la Chambre, Kevin McCarthy, ont conclu un accord de principe pour relever le plafond de la dette samedi soir, ont déclaré des responsables, ne laissant que l’approbation du Congrès pour éviter un défaut de paiement catastrophique des États-Unis.

L’« accord de principe » pour relever l’immense plafond de la dette du gouvernement de 31 000 milliards de dollars met fin à une impasse de plusieurs mois entre la Maison Blanche et les républicains de la Chambre.

L’accord provisoire a été révélé à la suite d’un appel téléphonique de 90 minutes entre Biden, qui est actuellement à Camp David, et McCarthy, qui est à Washington.

L’accord augmenterait le plafond de la dette de deux ans – prolongeant le plafond de la dette au-delà de l’élection présidentielle de 2024 – en échange d’une réduction des dépenses publiques au cours de la même période.

L’accord stopperait les dépenses fédérales à plat pour 2024 et les augmenterait de 1% pour 2025.

“Après des semaines de négociations, nous sommes parvenus à un accord de principe”, a déclaré McCarthy aux journalistes samedi soir. “Nous avons encore beaucoup de travail à faire mais je pense que c’est un accord de principe digne du peuple américain.”

Biden s’est dit “optimiste” quant à l’accord après avoir quitté la Maison Blanche vendredi.
SAUL LOEB/AFP via Getty Images

Bien que les dispositions exactes de l’accord n’aient pas été publiées, McCarthy a déclaré “qu’il comporte des réductions historiques des dépenses, des réformes consécutives qui permettront aux gens de sortir de la pauvreté et de les intégrer au marché du travail, de freiner les excès du gouvernement, il n’y a pas de nouveaux impôts [and] pas de nouveaux programmes gouvernementaux.

« Il y a beaucoup plus dans le projet de loi », a-t-il ajouté.

La rédaction du projet de loi sera achevée et mise à la disposition du public dimanche avec un vote attendu à la Chambre mercredi, a-t-il déclaré.

Alors que McCarthy a présenté l’accord comme une victoire conservatrice, Biden a présenté l’accord comme un succès pour les démocrates, tout en soulignant qu’il s’agit d’un “compromis” et que “tout le monde n’obtient pas ce qu’il veut”, avant un vote à la Chambre et au Sénat.


Le président de la Chambre, Kevin McCarthy, R-Californie, parle aux journalistes des négociations sur la limite de la dette à son arrivée au Capitole à Washington, le vendredi 26 mai 2023.
McCarthy doit donner aux membres de la Chambre 72 heures pour examiner le libellé final du projet de loi avant de procéder à un vote.
AP Photo/J. Scott Apple White

“C’est un pas en avant important qui réduit les dépenses tout en protégeant les programmes essentiels pour les travailleurs et en développant l’économie pour tout le monde”, a déclaré Biden. dit dans un communiqué. “Et, l’accord protège mes principales priorités et réalisations législatives ainsi que celles des démocrates du Congrès.”

“Cet accord est une bonne nouvelle pour le peuple américain, car il empêche ce qui aurait pu être un défaut catastrophique et aurait conduit à une récession économique, des comptes de retraite dévastés et des millions d’emplois perdus”, a ajouté Biden.

Biden s’était entretenu plus tôt dans la journée avec les dirigeants démocrates du Congrès pour discuter de l’état des pourparlers.

Avant l’accord, la secrétaire au Trésor, Janet Yellen, a déclaré vendredi après-midi que le gouvernement ne manquera pas d’argent avant le 5 juin – quatre jours plus tard que prévu, soulageant la pression au milieu de négociations tendues.


La secrétaire au Trésor, Janet Yellen, s'entretient avec des journalistes lors d'une visite à l'incubateur de Virginia Innovation Partnership Corporation sur le campus du Center for Innovative Technology à Herndon, en Virginie, le 21 octobre 2022.
Yellen a déclaré vendredi après-midi que le gouvernement ne manquera pas d’argent avant début juin.
AP Photo/Cliff Owen, Dossier

McCarthy doit donner aux membres 72 heures pour examiner la langue finale d’un projet de loi avant de demander un vote dessus.

La règle des 72 heures était l’une des concessions que les récalcitrants conservateurs ont exigées de McCarthy en janvier en échange du marteau du président.

Les deux parties doivent soigneusement enfiler l’aiguille pour trouver un compromis qui puisse dégager la Chambre, avec une majorité républicaine 222-213, et le Sénat, avec une majorité démocrate 51-49.

Biden, qui passait une partie du week-end de vacances à Camp David, avait été en pourparlers constants plusieurs fois par jour avec son équipe de négociation.

Avant de quitter la Maison Blanche vendredi, il s’est dit “optimiste” quant à l’imminence d’un accord.

Au cours des négociations controversées, les républicains ont exigé que tout accord réduise les dépenses fédérales en échange d’un relèvement du plafond de la dette.

Les républicains et les démocrates ont déclaré que l’un des plus gros retards était les efforts du GOP pour élargir les exigences de travail existantes pour les personnes bénéficiant des programmes d’aide fédéraux. Alors que la Maison Blanche a dénoncé la disposition comme “cruelle”, les démocrates semblent avoir cédé à certaines demandes républicaines.

L’accord provisoire créerait de nouvelles exigences pour certains bénéficiaires de l’aide gouvernementale, y compris les bons d’alimentation et le programme d’assistance temporaire aux familles nécessiteuses, a déclaré au New York Times une source proche de l’accord.

Il comprend en outre des mesures pour accélérer les examens environnementaux de certains projets énergétiques et réduit de 10 milliards de dollars le financement de l’application des taxes pour l’IRS.

L’accord modifierait une loi historique des années 1970 sur la politique nationale de l’environnement qui désignera « une seule agence principale » pour développer les évaluations environnementales, dans l’espoir de rationaliser le processus.

Les exigences de travail et les réformes de l’examen environnemental figuraient parmi les derniers détails que les négociateurs ont précisés samedi, selon le journal.

Ne pas relever la limite d’emprunt aurait des effets catastrophiques sur l’économie américaine et mondiale, et susciterait des inquiétudes quant au leadership du pays, ont déclaré des responsables.

Yellen a déclaré que le fait de ne pas agir à la nouvelle date “causerait de graves difficultés aux familles américaines, nuirait à notre position de leader mondial et soulèverait des questions sur notre capacité à défendre nos intérêts de sécurité nationale”.

Le Sénat démocrate était largement absent lors des négociations, laissant les pourparlers à Biden et McCarthy.

Le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, de New York, s’est engagé à agir rapidement pour envoyer un paquet de compromis au bureau de Biden.

Les deux parties n’ont pas réussi à parvenir à un accord pendant des semaines, en partie parce que l’administration Biden a résisté pendant des mois à négocier avec McCarthy, arguant que la pleine foi et le crédit du pays ne devraient pas être utilisés comme levier politique.

Avec fils de poteau



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